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關于印發《陽泉市知識產權局展會知識產權保護規范化管理工作方案》《陽泉市知識產權局專業市場知識產權保護規范化管理工作方案》的通知
發布時間: 2021-09-30 【字體:
 關于印發《陽泉市知識產權局展會知識產權保護規范化管理工作方案》《陽泉市知識產權局專業市場知識產權保護規范化管理工作方案》的通知

知產發20212

各縣(區)市場監管局、開發區分局:

為加強我市展會、專業市場知識產權保護,提高知識產權保護效能,推動我市經濟高質量發展,根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》等法律法規,出臺了《陽泉市知識產權局展會知識產權保護規范化管理工作方案》《陽泉市知識產權局專業市場知識產權保護規范化管理工作方案》,現將文件印發你們,請認真貫徹落實。

 

附件:1.《陽泉市知識產權局展會知識產權保護規范化

管理工作方案》

2.《陽泉市知識產權局專業市場知識產權保護規

范化管理工作方案》  

                                                                                                  

附件1:

陽泉市知識產權局展會知識產權保護規范化管理

工作方案

 

       為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》和省委辦公廳、省政府《關于強化知識產權保護的實施意見,進一步加強我市展會知識產權行政保護,促進展會業健康有序發展,根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法《山西省知識產權保護工作條例》《展會知識產權保護辦法》等法律法規的規定,結合本市工作實際,制定本方案

       一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,按照《關于強化知識產權保護的實施意見》《山西省知識產權保護工作條例》要求,進一步強化展會知識產權保護,提升展會管理水平,遏制展會期間侵權假冒產品生產銷售,確保展會知識產權權利人合法權益不受侵犯,維護展會的正常秩序,為我市打造“六最”營商環境提供有力保障。

二、工作原則

       展會知識產權保護堅持政府指導和監管、展會主辦方負責、參展方自律、社會公眾監督的原則。

三、概念范圍

方案適用于陽泉市行政區域內舉辦的各類展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關專利權、商標權、地理標志等知識產權的保護。

本辦法所稱參展項目,包括展品、展位設計、展具設計、產品及照片、目錄冊、視聽資料以及其它相關宣傳資料。

四、展會管理措施

(一)加強統籌協調,全面把握展會知識產權保護動態

陽泉市場監督管理局(知識產權局負責對本市展會知識產權保護工作進行統籌協調。各縣(區)知識產權管理部門對展會期間涉及的專利權、商標權、地理標志等知識產權違法行為,應依法主動查處,并依據有關法律法規采取相應措施。同時,在展會期間積極開展知識產權保護宣傳工作,組織展會主辦方和參展方開展各種知識產權培訓,并為其提供指導和咨詢服務。要實時監督展會主辦方和參展方履行知識產權保護義務,對展會期間的知識產權違法行為依法及時查處,并建立展會知識產權保護信息統計制度及臺賬

對于展會時間在3日以上,且屬于政府及政府部門主辦的在國際或者國內可能產生重大影響的可能發生知識產權侵權糾紛較多的展會,知識產權管理部門派員進駐現場辦公,與展會主辦方共同組成知識產權投訴服務機構(以下簡稱投訴服務機構)。

(二)強化管理意識,保障展會知識產權工作順利開展

加強對展會知識產權保護工作的協調、監督、檢查,維護展會正常秩序,展會主辦方應當設立知識產權工作機構,并指派專人負責建立知識產權備案和公示制度,將展會參展方備案的知識產權信息按類別編印成冊予以公示。與參展商簽訂知識產權保護協議或合同,約定知識產權保護內容,同時,督促參展方對可能引發知識產權糾紛的參展項目進行知識產權信息檢索

(三)履行責任義務,確保展會知識產權得到有效保護

參展方所帶參展項目涉及知識產權的,應當攜帶有效的相關權利證明材料參展,并按照國家有關規定,在參展項目上規范標注知識產權標記、標識。同時,參展方應當配合知識產權管理部門和展會主辦方開展知識產權保護工作。

(四)規范合同管理,推進展會知識產權保護落地見效

陽泉市場監督管理局(知識產權局)要協調各縣(區)知識產權管理部門、展會主辦方制定展會知識產權保護合同示范文本,并向社會公布。要規范合同文本內容管理,合同文本應當在參展商承諾事項(包括參展項目不侵權內容)、涉嫌侵權處理措施、舉證期限等方面做出詳細規定,切實推進展會知識產權保護落地見效,有章可循。

五、保護措施

       展會主辦方應當在展會場館的顯著位置或者參展手冊上,公示知識產權管理部門受案范圍、受理標準和聯系方式,并公布主辦方或者知識產權投訴機構(含知識產權維權援助分中心及工作站)的服務事項、辦公地點和聯系方式;發生知識產權投訴舉報時,要接收知識產權權利人或者利害關系人的投訴。

(一)知識產權權利人或者利害關系人可就展會中的涉嫌侵權行為向投訴服務機構投訴,也可直接向知識產權管理部門提出處理請求或者向人民法院起訴。

(二)知識產權權利人或者利害關系人向投訴服務機構提出投訴時,應當填寫《投訴請求書》并提交證明材料。展會投訴服務機構受理投訴后,應當在合同約定的時間內及時將投訴材料副本或復印件送達被投訴人。

(三)知識產權權利人或者利害關系人提出投訴或侵權處理請求時,應當提交以下材料:

1.由知識產權權利人或者利害關系人簽署或者蓋章的《投訴請求書》,委托代理人處理的,應當提交授權委托書,并注明授權權限;

2.涉及專利權的,應當提交專利證書、專利授權公告說明書、專利權有效的法律狀態證明、專利權人的身份證明;涉及商標權的,應當提交商標注冊證明文件、商標權利人身份證明;涉及地理標志的,應當提交地理標志允許使用證明。是知識產權利害關系人的,還應當提交獨占實施許可合同或者排他實施許可合同等證明材料;

3.被投訴人的名稱、所在展位等信息;

4.被投訴人涉嫌侵權的參展項目名稱、涉嫌侵權的理由及證據。

(四)被投訴人在被告知其參展項目涉嫌侵權后,應當在合同約定的時間內出示權利證明或者其它證據,并配合投訴服務機構對涉嫌侵權物品進行查驗。被投訴人不能作出有效舉證的,展會主辦方應當要求被投訴人按照合同約定立即采取遮蓋、撤展等處理措施。被投訴人拒不采取措施或者有其它情節嚴重的行為,展會主辦方可以按照合同約定,收回參展方的參展證件或者取消參展方當屆參展資格。

(五)具有下列情形之一的展會知識產權侵權糾紛,知識產權管理部門不予受理:

1.知識產權權利人或者利害關系人已經向人民法院提起訴訟的;

2.知識產權存在權屬糾紛,正處于知識產權管理部門調解程序之中的;

3.知識產權正處于無效宣告請求程序之中的,或專利權已經終止,專利權人正在辦理權利恢復的;

4.注冊商標被撤銷或者確認無效后處于復審或者人民法院審理程序之中的

5.未按要求提交投訴或侵權處理請求材料的,或經展會知識產權投訴機構通知投訴人補充材料,未予補充的。

(六)展會投訴服務機構在收到符合規定的投訴材料后,應于24小時內將其移交到有管轄權的知識產權管理部門。

(七)知識產權管理部門受理投訴或者處理請求的,應當通知展會主辦方,并及時通知被投訴人或者被請求人。

在處理侵犯知識產權的投訴或者請求程序中,知識產權管理部門可以根據展會的展期指定被投訴人或者被請求人的答辯期限,同時,也可在調查處理過程中,到涉嫌侵權的展位進行現場檢查,查閱、復制與案件有關的文件,詢問當事人,采取拍照、攝像、抽樣等方式調查取證。

(八)請求處理的知識產權侵權糾紛,知識產權管理部門認定侵權行為成立的,應責令被請求人立即停止侵權行為,從展會上撤出侵權展品,銷毀介紹侵權展品的宣傳材料,撤換介紹侵權項目的展板以及其涉及侵權內容的資料。

展會結束時案件尚未處理完畢的,案件的有關事實和證據可經展會主辦方確認,由展會舉辦地知識產權管理部門在15個工作日內移交有管轄權的知識產權管理部門依法處理。

(九)未設立投訴服務機構的展會,發生知識產權糾紛時,知識產權權利人或者利害關系人可以直接向相關知識產權管理部門提出行政處理請求或者向人民法院起訴。

六、工作要求

(一)加強組織領導,提高思想認識。各單位應當提高認識,強化知識產權保護意識,提升展會知識產權保護水平。對在我市舉辦的各類展會,或參加由本市組織赴本市行政區域外的展會,有關部門應加強知識產權宣傳、指導和服務,引導主辦方或參展商增強知識產權保護和誠信守法意識,尤其參展商是否侵犯他人知識產權進行評估,降低知識產權糾紛風險,提高應對知識產權糾紛能力。

(二)強化保護意識,規范管理流程。各單位要嚴格展會管理流程,對展會期間可能涉及到的知識產權事項做好提前籌劃,尤其是在舉報投訴、糾紛處理環節,要強化流程管理,確保知識產權權利人合法權益不受侵犯。舉辦政府及政府部門主辦的、在國際或者國內可能產生重大影響的或可能發生知識產權侵權糾紛較多的展會,展會主辦方應將展會備案材料自批準或者登記之日起20日內,將展會的名稱、時間、地點、展出面積、主辦方基本情況告知市市場監督管理局(知識產權局)。

(三)嚴格展會管理,依規依據履職。知識產權管理部門及其工作人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。投訴人提交虛假投訴材料或其他因投訴不實給被投訴人帶來損失的,應當承擔相應法律責任。

 

 

 

附件2:

陽泉市知識產權局專業市場知識產權保護規范化

管理工作方案

為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》和省委省政府《關于強化知識產權保護的實施意見》,進一步加強我市專業市場知識產權行政保護,促進專業市場由傳統封閉型市場向創新開放型流通中心轉變,根據《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》等法律法規的規定,結合本市工作實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》和省委省政府《關于強化知識產權保護的實施意見》要求,切實加強我市專業市場知識產權保護,有效切斷侵權商品由制造向銷售領域的擴散,實現凈化經營環境、提升消費滿意度、促進市場繁榮,進而推動產業轉型升級,為打造“六最”營商環境提供有力保障。

二、工作原則

       堅持政府指導和監管、市場主辦方負責、商戶自律、社會公眾監督的原則。

三、適用范圍

本方案適用于陽泉市行政區域內的各類專業市場。專業市場按照不同標準,可分為以下幾類:

按交易對象分類:包括生產資料市場、工業消費品市場、生產要素市場、農貿市場;

按經營方式分類:包括批發市場、零售市場和批零兼營市場;

按商品來源分類:包括集散型專業市場、產地型專業市場、銷地型專業市場和混合型專業市場。

四、管理措施

(一)強化市場監管,優化市場環境

陽泉市市場監督管理局(知識產權局)對全市專業市場知識產權保護工作進行統籌協調。各縣(區)知識產權管理部門應加強跨部門執法協作,不定期開展專項執法行動,依法查處專業市場內知識產權違法行為。積極引導專業市場建立《市場知識產權保護管理辦法》,完善專業市場知識產權管理制度,監督市場主辦方和商戶履行知識產權保護義務。同時,開展知識產權保護宣傳工作,組織市場主辦方和商戶開展知識產權培訓,并為其提供指導和咨詢服務。指導建立專業市場知識產權保護信息統計制度或臺賬,并與專業市場主辦方簽訂《知識產權保護合作協議》,約定工作目標、合作機制及具體工作內容。

(二)嚴格規范管理,保障市場秩序

各類專業市場管理部門應加強對市場內知識產權保護工作的協調、監督和檢查。積極配合有關部門的知識產權保護工作,依法維護權利人的合法權益,維護市場秩序。

市場主辦方應當在專業市場內設立知識產權保護工作站,并指派專人負責。知識產權保護工作站要加強對專業市場內知識產權的監督和管理,建立《市場知識產權保護管理辦法》和市場內商品知識產權數據庫,加強對專業市場知識產權保護信息統計管理。要加強對入場商戶知識產權情況的審查,簽訂《經營商戶知識產權保護協議》,接受知識產權權利人的投訴舉報,對違反協議約定從事知識產權違法經營活動的商戶實行淘汰退出機制。

(三)履行保護義務,維護市場穩定

專業市場商戶應當合法入場,不得侵犯他人知識產權,并應對知識產權管理部門或司法部門的調查予以配合。

五、保護措施

知識產權權利人可以向專業市場知識產權保護工作站投訴,也可直接向知識產權管理部門提出處理請求或者向人民法院起訴。未設立保護工作站的,專業市場所在地知識產權管理部門可以根據實際情況,委派專業市場知識產權特派員,加強對專業市場知識產權保護工作的指導、監督和有關案件的處理。市場主辦方應當將市場所在地知識產權管理部門的特派員或聯系人、聯系方式等在市場內的顯著位置予以公示。

(一)權利人向保護工作站投訴的,應當提交以下材料:

1.投訴書或糾紛處理請求書;

2.合法有效的知識產權權屬證明:涉及專利的,應當提交專利證書、專利權人的身份證明、專利法律狀態證明;涉及商標的,應當提交商標注冊證,商標權利人身份證明;

3.涉嫌侵權的證據材料;

4.委托代理人投訴的,應提交授權委托書。

不符合投訴舉報材料規定的,專業市場知識產權保護工作站應當及時通知投訴人或者請求人補充有關材料。未予補充的,不予接受。保護工作站接收到知識產權侵權線索后,將有關材料在24小時內移交知識產權管理部門。

(二)各縣(區)知識產權管理部門受理投訴或者處理請求的,應當通知專業市場主辦方,并及時通知被投訴人或者被請求人。

(三)有下列情形之一的,各縣(區)知識產權管理部門對侵犯專利權的投訴或者處理請求不予受理:

1.投訴人或者請求人已經向人民法院提起專利侵權訴訟的;

2.專利權正處于無效宣告請求程序之中的;

3.專利權存在權屬糾紛,正處于人民法院的審理程序或者管理專利工作的部門的調解程序之中的;

4.專利權已經終止,專利權人正在辦理權利恢復的。

涉及專利侵權糾紛的,各縣(區)知識產權管理部門應將線索移交至市市場監督管理局。在專利侵權糾紛案件處理期間,被請求人逾期未提交答辯書的,不影響知識產權管理部門作出決定。

(四)有下列情形之一的,各縣(區)知識產權管理部門對侵犯商標專用權的投訴或者處理請求不予受理:

1.投訴人或者請求人已經向人民法院提起商標侵權訴訟的;

2.商標權已經無效或者被撤銷的。

(五)各縣(區)知識產權管理部門決定受理后,可以根據法律法規等相關規定進行調查和處理。各縣(區)知識產權管理部門在通知被投訴人或者被請求人時,可以即行調查取證,查閱、復制與案件有關的文件,詢問當事人,采用拍照、攝像等方式進行現場勘驗,也可以抽樣取證

各縣(區)知識產權管理部門收集證據應當制作筆錄,由承辦人員、被調查取證的當事人簽名蓋章。被調查取證的當事人拒絕簽名蓋章的,應當在筆錄上注明原因;有其他人在現場的,也可同時由其他人簽名。

六、工作要求

(一)加強組織領導,提高思想認識。各單位應當提高思想認識,強化知識產權保護意識,加大執法和宣傳培訓力度,積極營造良好的市場經營環境,有效提升專業市場知識產權保護能力。

(二)嚴格市場管理,依規依據履職。知識產權管理部門及其工作人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三)加強誠信建設,杜絕惡意投訴。投訴人提交虛假投訴材料或其他因投訴不實給被投訴人帶來損失的,應當承擔相應法律責任。

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